特種設備法規中重大違法行為、 嚴重事故隱患、情節嚴重、重大維修的界定以及處置措施
01《特種設備安全監督檢查辦法》2022年5月26日國家市場監督管理總局令第57號公布
自2022年7月1日起施行
本辦法所稱重大違法行為包括以下情形:
(一)未經許可,擅自從事特種設備生產、電梯維護保養、移動式壓力容器充裝或者氣瓶充裝活動的;
(二)未經核準,擅自從事特種設備檢驗、檢測的;
(三)特種設備生產單位生產、銷售、交付國家明令淘汰的特種設備,或者涂改、倒賣、出租、出借生產許可證的;
(四)特種設備經營單位銷售、出租未取得許可生產、未經檢驗或者檢驗不合格、國家明令淘汰、已經報廢的特種設備的;
(五)謊報或者瞞報特種設備事故的;
(六)檢驗、檢測機構和人員出具虛假或者嚴重失實的檢驗、檢測結果和鑒定結論的;
(七)被檢查單位對嚴重事故隱患不予整改或者消除的;
(八)法律、行政法規和部門規章規定的其他重大違法行為。
特種設備存在嚴重事故隱患包括以下情形:
(一)特種設備未取得許可生產、國家明令淘汰、已經報廢或者達到報廢條件,繼續使用的;
(二)特種設備未經監督檢驗或者經檢驗、檢測不合格,繼續使用的;
(三)特種設備安全附件、安全保護裝置缺失或者失靈,繼續使用的;
(四)特種設備發生過事故或者有明顯故障,未對其進行全面檢查、消除事故隱患,繼續使用的;
(五)特種設備超過規定參數、使用范圍使用的;
(六)市場監督管理部門認為屬于嚴重事故隱患的其他情形。
02 關于實施《特種設備安全監察條例》若干問題的意見【國質檢法(2003)206號】
下列行為屬于重大違法行為:
1.未經許可擅自從事特種設備生產、使用、檢驗檢測的;
2.違章使用特種設備,造成嚴重事故以上事故的(含嚴重事故);4.檢驗檢測機構和人員出具虛假、嚴重失實的檢驗檢測結果和鑒定結論,或者從事特種設備生產、銷售、監制、監銷活動的。有下列情形之一的,可以認定為嚴重事故隱患:
1.使用非法生產特種設備的;
2.超過特種設備的規定參數范圍使用的;
3.缺少安全附件、安全裝置,或者安全附件、安全裝置失靈而繼續使用的;
4.使用應當予以報廢或者經檢驗檢測判為不合格的特種設備的;
5.使用有明顯故障、異常情況的特種設備,或者使用經責令改正而未予改正的特種設備的;
6.特種設備發生事故不予報告而繼續使用的。
下列行為可以認定為情節嚴重:
4.偽造有關文件、證件,或者作假證、偽證,或者威脅證人作假證、偽證的;5.制造、安裝、改造、維修過程未進行監督檢驗設備數量較大的;6.造成較大損失或者發生嚴重事故以上事故的(含嚴重事故)。 下列維修活動屬于重大維修:
1.更換、修理鍋爐、壓力容器、壓力管道的受壓元件的;
2.更換、修理電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施影響強度的部件、安全裝置的。
03《進一步加強特種設備安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作意見的通知》【國市監特設(2020)198號】
文件規定:
特種設備使用單位應當及時將本單位特種設備重大事故隱患(在國家標準或規范性文件發布前,特種設備安全隱患的分級參照標準T/CPASE GT07-2019《特種設備事故隱患分類分級》,下載網址:http://www.cpaseorgcn/)上報所在地行業主管部門和市場監管部門。
特種設備事故隱患分類分級(T/CPASE GT 007-2019)
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